Домой / Охота / Наступление на заповедники: спасение утопающих

Наступление на заповедники: спасение утопающих

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Loading...

Теперь мы есть в одноклассниках! Подписывайся!

Наступление на заповедники: спасение утопающих

ФОТО ВАЛЕРИЯ МАЛЕЕВА

Заповедный юбилей начали праздновать досрочно.

В Сочи с 28 ноября по 2 декабря 2016 года прошла солидная международная конференция «Заповедное дело. Итоги столетия».

После опубликованных в СМИ итогов мероприятия могло сложиться впечатление, что все основные проблемы ООПТ России решены.

Однако у меня после конференции появились совсем не парадные мысли и вопросы.

Но прежде чем начать с ними разбираться, хочу отметить, что специалисты Экоцентра «Заповедники» и Кавказского заповедника, организовавшие и обслуживающие конференцию, справились со своей задачей блестяще. Благодарность им за это!

ГОРОД, ИДЕАЛЬНЫЙ ДЛЯ СОВЕЩАНИЙ

Почему конференция проводилась именно в Сочи? Ведь большинству участников форума добраться туда было непросто. К тому же есть немало подходящих для конференции российских городов, расположенных ближе к центру страны.

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

Принимаем очередную «бессмертную резолюцию». ФОТО ЕВГЕНИЯ БОГДАНОВА

Складывается впечатление, что к Сочи кто-то сознательно «подтягивает» различные профессиональные собрания, что наблюдается и по нашему ведомству. Так, в 2015 году здесь проходило всероссийское совещание, связанное с биосферными резерватами, в 2016-м — теперешняя конференция.

Юбилейное совещание, запланированное министерством на конец 2017 года, тоже пройдет в Сочи. Может, приспела пора и министерству перебраться сюда?

Читайте материал "Туристы наступают на заповедники"

Что касается отелей, то и тут встает закономерный вопрос: неужели российские заповедные люди в дремучих, охраняемых глубинках до того привыкли к роскоши, что собирать их надо непременно в пятизвездочном отеле типа Radisson Blu Resort? В стране с небогатым населением бравировать подобной крутизной вряд ли этично.

И Я ТАМ БЫЛ

Я очень рассчитывал на эту конференцию. А поводом напроситься на участие в ней послужили, во-первых, презентация нашей с коллегами книги «Люди заповедные», во-вторых, желание пообщаться с «заповедными» друзьями, коих у меня в ООПТ немало, и, в-третьих, очередные назревшие вопросы из цикла «за державу обидно», которые хотелось обсудить.

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

Кавказский заповедник приглашает на автопрогулки?! ФОТО АНТОНА ЖУРАВКОВА

Первоначально организаторами мероприятия было запланировано проведение круглых столов для обсуждения вопросов заповедной жизни, но к началу конференции программа была скорректирована. В результате вместо демократических обсуждений прошло заседание экспертного совета по ООПТ при Минприроды России.

СТРАННАЯ АРИФМЕТИКА

Интересно, кому выгодна путаница с общим количеством ООПТ в России? Известный ученый В.В. Дежкин в докладе «История, состояние и перспективы заповедного дела в России (СССР)», сделанном к 90-летию отечественной заповедной системы, привел следующие данные: «В России по состоянию на 1 января 2003 года насчитывалось 15 106 ООПТ федерального, регионального и местного уровня».

Прошли годы. И вот в первый день конференции, после интервью заместителя директора Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды В.Б. Степаницкого агентство «Интерфакс-Юг» сообщило:

«В настоящее время на территории РФ расположены 12,9 тыс. ООПТ». И в тот же день сам В.Б. Степаницкий сообщил в докладе: «На сегодняшний день в России свыше 13 тысяч ООПТ различных категорий».

Читайте материал "Численность зверей важнее бонитета"

Вот сообщение Минприроды от 9 января 2017 года, приведенное в электронной рассылке «Мониторинг печатных и электронных СМИ. Особо охраняемые природные территории»: «Всего в России на сегодняшний день создано более 12 тысяч особо охраняемых природных территорий разных уровней и категорий».

В этой же рассылке, но от 16 января 2017 года говорится: «Сегодня в России свыше 15 тысяч заповедников, национальных и природных памятников, заказников, памятников природы федерального и регионального значения».

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

Во все времена в заповедниках остаются люди, которые при любых обстоятельствах продолжают предназначенное им дело — охраняют природу.
ФОТО ИЗ АРХИВА АЛЬБЕРТА ГЕОРГИЕВА

В рассылке я выбрал точную информацию о количестве ООПТ в 22 регионах — четверть регионов страны! Средний показатель 113,86 умножим на 85 регионов и получим 9 688 ООПТ. Это не 12, не 13, и уж тем более не 15 тысяч! Похоже, истинного количества ООПТ в отечестве не знает никто, поэтому тысячей больше, тысячей меньше — какая разница, никто же не проверит!

ОГЛАСИТЕ ВЕСЬ СПИСОК, ПОЖАЛУЙСТА!

В стране ежегодно создаются новые федеральные ООПТ. А к чему стремимся-то? Есть ли какая-то конечная количественная цифра создаваемых заповедников и национальных парков? Есть ли у начальников глобальный план создания ООПТ или в этом вопросе тоже как бог на душу положит?

Выступая 11 января в Бурятии, глава Минприроды С. Донской сообщил, что площадь федеральных ООПТ за последние 25 лет увеличилась почти вдвое. Но хорошо это или плохо? На какую величину эта площадь должна была увеличиться? Как «сверху» видится заповедная система еще через 100 лет? Во всех ли регионах страны будут созданы заповедники и национальные парки?

Ответы на эти вопросы желательно свести в единый реестр и обязательно обнародовать: каждый соотечественник имеет право на подобную информацию.

Но раз уж количество ООПТ растет, то как быть с их качественной стороной, то есть с перспективами на будущее? На развитие федеральных территорий бюджет не предусматривает средств, а дополнительные ассигнования получают лишь те, которые кто-то обозначил как перспективные.

Эти территории на слуху, их любят посещать члены правительства. Именно этим ООПТ на строительство инфраструктуры, закупку новой техники и т.д. выделяют столько средств, что территории с трудом успевают (а то и не успевают) их освоить.

Читайте материал "Президент к охоте равнодушен: вытекающие проблемы"

Ничего не имею против обласканных начальством заповедников и национальных парков, но почему только они? Ведь именно из-за неравномерного распределения средств, выделяемых на развитие территорий, с каждым годом растет бездна между «перспективными» и «балластными» ООПТ.

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

Для «черных» лесорубов нет заповедных границ. Животрепе-щущая тема для конференции! ФОТО АНТОНА ЖУРАВКОВА

Только когда все заповедные территории обретут возможность одинаково «стартовать» в своем развитии, можно будет объективно определить, кто из них более перспективен.

ОБ ЭКОТУРИЗМЕ ЗАМОЛВИМ СЛОВЕЧКО

Российская заповедная система никогда не была благополучной, а вот униженной — почти всегда. Заповедным территориям часто приходилось доказывать свою нужность, и постепенно к этому на местах привыкли.

В последние годы руководство «заболело» организацией экологического туризма в заповедниках, и нынче это объявлено чуть ли не главным звеном в их работе.

«Любые виды туризма (в том числе и экологический, хотя сам термин «экотуризм» вызывает большие сомнения) представляют собой определенные формы хозяйственной деятельности.

Любой туризм в заповедниках недопустим и противоречит нашим законам, ибо там должны прекращаться все формы хозяйственного пользования», — так говорил классик заповедного дела Ф.Р. Штильмарк.

Похоже, эти идеалы скоро похоронят те, кто по должности призван ратовать за заповедность.

Туризм в национальных парках естественен: под массовое посещение эта категория ООПТ и была придумана. Но туризм в заповедниках многие специалисты до сих пор не приветствуют.

Очевидно, чтобы сломать этот стереотип, на конференции в секции, посвященной туризму, из 23 специалистов ООПТ только 5 представляли национальные парки, остальные были работниками заповедников.

Читайте материал "Охота и закон: мы тоже виноваты"

Вот свежее воплощение связки «заповедник и туризм». В рассылке Минприроды от 12 января 2017 года прошло сообщение: «Туристы смогут путешествовать по Кавказскому биосферному заповеднику на снегоходах, эти поездки стали доступны в честь векового юбилея российских заповедников.

Протяженность самого длинного пути составляет почти 40 км». Да здравствует Кавказский биосферный ЦПКО! Хорош и автопробег, запланированный в этом году по ООПТ. Планируется посетить 20 территорий, из них 17 — это заповедники. Иными словами, вместо зон покоя на заповедных просторах появятся зоны автомобильного беспокойства?

Еще круче продвинулись министры. В рассылке МПР от 31 января сего года сообщается: «В этом году в нацпарках и заповедниках могут появиться грунтовые взлетно-посадочные полосы.

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

В 90-е годы прошлого века на территории Кавказского заповедника в результате браконьерства осталось всего 150 зубров из некогда живущих здесь 1500 особей.
ФОТО АНТОНА ЖУРАВКОВА

Об этом рассказал Юрий Трутнев: «Я год назад просил министерство природных ресурсов и экологии создать систему грунтовых взлетно-посадочных полос в районах ООПТ. Потому что сегодня добраться до Долины гейзеров — мама дорогая! Я разговаривал с Сергеем Донским, и он обещал, что в этом году строительство начнется». Старая песня о главном: застроим, освоим, приспособим. А природе это надо?

ПРОЗА ЖИЗНИ

В заповедниках и нацпарках работают обыкновенные люди, в семьях которых каждая копеечка на счету. Правительство объявляет, что уменьшается инфляция, что ее непрерывно компенсируют, что зарплата по отраслям растет не по дням, а по часам.

Но сотрудников ООПТ это давно уже не касается. Даже в юбилейный год никакого увеличения их зарплаты не предусмотрено. К тому же продолжается странная практика, когда где-то между небом и Москвой «зависает» начало нового финансового года.

Как известно, есть отрасли народного хозяйства (образование, медицина, культура и охрана природы), заставлять которые жить только на ими заработанные средства не принято.

По статистике средняя зарплата россиян в 2016 году составила 36, 2 тысячи рублей. Для учителей этот показатель — 26 тысяч, для врачей — 25 тысяч, для работников культуры — 25,5 тысячи рублей.

Хотелось бы сравнить эти данные с аналогичными в природоохранной сфере, но найти в интернете конкретные цифры по природоохранному ведомству вообще и по заповедной системе в частности оказалось невозможно. Но я совершенно точно знаю, что зарплата рядового сотрудника ООПТ ничтожно мала.  

На 1 января 2017 года российский МРОТ составляет 7 800 рублей. При этом прожиточный минимум по России в III квартале 2016 года (более поздних данных не нашлось) составлял 10 678 рублей для трудоспособного населения.

Читайте материал "Что творится вокруг Байкала"

Зарплата госинспектора, специалиста экопросвещения или научного сотрудника федеральной ООПТ адекватна этим показателям. Ниже этот труд, часто сопряженный с суровыми условиями и риском для жизни, оценивать уже невозможно.

На фоне громких слов и праздничных акций «заповедные вожди» даже и не вспомнили о материальном положении подчиненных. В.В. Дежкин в упомянутой докладе делал вывод: «Выведение российской заповедной системы из полунищенского существования на современный цивилизованный уровень — вопрос престижа нашего государства в системе мировых ценностей, он совершенно реален для нынешних условий и должен рассматриваться во всех важных документах».

Напомню, что эти слова были произнесены к 90-летию заповедной системы. Прошло 10 лет, но за это время в материальном положении заповедных специалистов ничего не изменилось.

РЕЗОЛЮЦИЯ — НЕ РЕВОЛЮЦИЯ

Страсть организаторов совещаний и конференций к составлению пространных резолюций умиляет. Это стало любимой экологической игрой природоохранного сообщества. Любое совещание заканчивается одинаково: рассмотреть, обеспечить, организовать…

Читайте материал "Предложения по сохранению и использованию охотничьих ресурсов"

Хотя слово «резолюция» от слова «революция» отличается всего на одну буковку, никаких желаемых перемен рекомендации за собою не влекут. У нас и серьезные законы не выполняются, а уж на чьи-то советы, пусть даже и умные, вожди вряд ли обратят внимание.

 

Наступление на заповедники: спасение утопающих

ФОТО ВАЛЕРИЯ МАЛЕЕВА

Резолюция нашего мероприятия, красочно оформленная на 83 страницах и разосланная под названием «Рекомендации конференции», удивила своей фундаментальностью. Из нее я с удивлением узнал, что цель наших ООПТ на всех одна: «стать гордостью нации и поднять природоохранный престиж России». Извини, мол, природа! Не до охраны твоих просторов: нам бы себя показать да Родину прославить.

В ступор ввела и рекомендация разработать и утвердить стратегию развития познавательного туризма для каждой ООПТ до 2020 года. Какая уж тут «абсолютная заповедность»!

Не все проблемы заповедной действительности, которые хотелось бы обсудить с коллегами, удалось упомянуть.

Можно было бы поговорить и о нелепых поправках к закону «Об ООПТ», разрешающих капитальное строительство в границах заповедников, и об опыте поляков, которые назначают директоров своих ООПТ коллегиально. Желательны и дополнительные разъяснения в связи с «оптимизацией управления ООПТ» — создания их объединенных дирекций.

На фоне радостного юбилейного года не будем забывать о насущных проблемах. У них нет перерывов на праздники.

«СТАЛО НЕВЫНОСИМО ТОШНО» 

Когда готовилась публикация этой статьи, замдиректора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды РФ В.Б. Степаницкий ушел со своего поста. О том, что его к этому побудило, Всеволод Борисович высказался на страницах своего блога с формулировкой «Стало невыносимо тошно».

Читайте  материал "Красная Книга — через мифотворчество к закону"

Многие его идейные противники, профессионалы заповедного дела, не до конца верят в искренность этого поступка. Слишком часто, по их мнению, выступления Степаницкого носили «антизаповедный» характер.

Однако шаг сделан, и теперь точку зрения Всеволода Борисовича, человека уже не министерского, на проблемы природоохранной системы России хотели бы услышать многие. И аудитория журнала в том числе.

Источник: http://www.ohotniki.ru/hunting/societys/societys/article/2017/06/14/648332-nastuplenie-na-zapovedniki-spasenie-utopayuschih.html

Похожие Записи:

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Loading...

Проверьте также

Слет соколятников: итоги и решения

Фото Сергея Окина. Семинар проходил в рамках Плана основных мероприятий по проведению в 2017 г. в Российской Федерации Года …